12月5日上午，山东省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，邀请山东省住房和城乡建设厅主要负责同志等介绍“十四五”时期山东推进住房城乡建设事业高质量发展情况，并回答记者提问。
新华社记者：
城市更新是推动城市高质量发展的重要抓手，请问，“十四五”期间山东在城市更新方面有哪些具体举措？取得了哪些成效？
侯晓滨：城市更新是适应城市发展新阶段、贯彻落实新发展理念、推动城市高质量发展的重要举措。“十四五”以来，全省住建系统认真贯彻落实党中央、国务院有关决策部署和省委、省政府的工作安排，大力开展城市更新行动，取得显著成效。
一是完善顶层设计，擘画发展蓝图。省级层面构建了“2+N+X”的政策体系，“2”即省委办公厅 省政府办公厅《关于持续推进城市更新行动的实施意见》、省政府办公厅《山东省城市更新行动实施方案》，“N”即片区综合更新改造、城中村改造、城镇老旧小区改造、建筑和市政基础设施领域设备更新等工作方案，“X”即城市更新项目审批服务、专项规划编制、既有建筑改造消防审验、片区（单元）策划方案编制等配套政策、技术导则。济南等12市编制完成城市更新专项规划。各市政府均出台城市更新综合性政策，9市出台政府规章。青岛市建立“统分结合、两级联动”的城市更新指挥部体系，有效保障了城市更新行动稳妥有序推进。淄博市实行“指挥部+办公室+工作组+专班”四级联动工作机制，形成了“政策设计—项目生成—资金筹措—实施监管”的全链条闭环，为城市更新提供强力制度支撑。
二是狠抓项目建设，夯实发展根基。聚焦人民群众需求和城市发展的实际，加强老旧片区、城中村、老旧小区、历史文化保护利用、基础设施等各类城市更新项目系统谋划，其中178个片区改造项目完成投资逾千亿。各类项目的实施，及时回应了群众关切，促进了城市功能完善和品质提升，也培育了新经济增长点，给城市注入了更多活力。比如济南市舜泰广场智慧停车项目，实现多业态有机融合，既解决了交通微循环不畅又补齐了服务设施配套，方便了周边群众出行和餐饮休闲。青岛市四方路历史文化街区恢复老建筑原有形制，显著提升街区活力、环境品质，成为市民及游客体验青岛闲适文化的必到之地。日照阳光海岸绿道城市更新项目，建设28公里功能复合、活力多元的阳光海岸带，也带来旅游业的发展，2024年旅游人数同比增长17.75%。
三是锐意探索创新，激发内生动力。各地坚持点面结合、内外兼修、建管并重，积极探索城市更新机制和模式。青岛、济南通过竞争性评审，入选中央财政支持城市更新行动城市；济南、青岛、东营入选国家城市体检样本城市；烟台、潍坊入选全国首批城市更新试点。济南等6个设区市和滕州等8个县（市）、34个片区作为省级试点先行先试。山东试点片区工作经验、潍坊建立城市更新联席会议制度等10条工作经验，济南市舜泰广场智慧停车、“一城山色”生态修复、青岛市四方路历史文化街区保护更新、威海市火炬八街更新改造等4个典型案例获住房和城乡建设部推广。央视《焦点访谈》专题报道威海微更新经验。
中国青年报记者：
山东是建筑业大省，请问，“十四五”期间，在建筑业方面有哪些显著改变？成效如何？
王润晓：建筑业是山东传统优势产业、富民产业、支柱产业。“十四五”以来，全省住建系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，着力推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级，激发行业新质生产力，“齐鲁建造”品牌的成色与底气更足，已成为展示山东高质量发展的一张亮丽名片。
一、坚持系统谋划，综合实力显著增强。省委、省政府高度重视建筑业发展，出台推动建筑业高质量发展助力经济稳增长工作方案等系列重磅政策，召开全省建筑业发展工作会议，构建了系统完备的政策支持体系。大力发展总部经济，与8家建筑央企签署战略合作协议，探索建立了央地协同、互利共赢的发展新模式。聚焦省内、省外、海外3个市场，持续打造建筑业强市强县强企、“齐鲁建造”品牌268个，创新性组建外出施工行业党委助力“走出去”发展，深度参与共建“一带一路”。“十四五”以来，全省建筑业累计完成总产值8.6万亿元，省外产值累计超1.7万亿元，海外市场覆盖70多个国家和地区。
二、坚持创新驱动，发展动能更加强劲。先后出台了一系列强化科技创新、繁荣建筑创作、加快推进智能建造发展的政策文件和技术目录，形成了“政策引导+技术支撑”的创新生态。着力构建政府放管有序、市场形成价格的新型工程造价治理模式，绘制全覆盖的工程建设标准图谱，形成绿色低碳、质量、安全3个专项标准体系，积极开展建筑师负责制国家试点，推进BIM技术全过程应用试点示范，搭建智慧工地监管平台。“十四五”以来，发布工程建设地方标准216项、工程建设工法2901项，荣获华夏建设科学技术奖37项，贯穿建筑全产业链的科技创新体系基本建立。
三、坚持绿色发展，转型步伐更加坚实。一方面，强化法规制度保障，推进绿色建筑发展条例立法，制定城乡建设领域碳达峰实施方案、绿色建筑高质量发展方案，实施绿色节能标准提档扩面行动，推动城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，率先将城镇新建居住建筑、公共建筑设计节能率提升至83%、78%。另一方面，创新产业协同机制，建立新型建筑工业化产业链主制，有效带动了上下游产业链的绿色协同发展。“十四五”以来，全省民用建筑节能设计标准执行率保持100%，绿色建筑占新竣工建筑比例达到98.4%，新开工装配式建筑2.3亿平方米，新增可再生能源应用建筑5亿平方米，绿色建筑正成为拉动行业发展的新增长点。
四、坚持环境优化，市场主体更有活力。14部门联合印发促进民营建筑业企业持续健康发展意见，扎实开展建筑市场专项整治行动，系统整治工程建设招标投标领域突出问题，健全建筑市场主体信用评价，加快构建“宽进、严管、重罚”、以信用为基础的新型建筑市场监管体系，严格执行工程款支付担保制度，指导规范造价咨询活动、加快推行无争议价款结算，提升工程结算效率。扎实开展治理欠薪行动，全力保障建筑工人合法权益，有效维护诚信守法、公平竞争、失信惩戒的市场秩序，共同构筑公平透明、可预期的良性发展生态。
五、坚持底线思维，发展基石更加稳固。着力构建覆盖工程全生命周期的质量安全标准体系。全面实施勘察信息化监管，创新开展“阳光图审”“公益图审”“效能图审”，从源头上筑牢工程质量安全防线。在全国率先推行先验房后收房、延长保修期制度，推进住宅工程质量易发问题整治，承担住建部工程监理委托方式和企业组织形式改革省级试点，持续加大制度创新。“十四五”以来，累计创建鲁班奖24个、国优工程奖72个、泰山杯奖1108个，安全文明工地1435个。通过采取一系列扎实举措，共同筑牢了“齐鲁建造”的质量安全生命线。
大众日报·大众新闻记者：
推动“好房子”建设是加快构建房地产发展新模式的重要手段，请问，在支持“好房子”建设方面，住建部门做了哪些工作？
麻鹏飞：山东全面推进“好房子”建设始于2023年，近年来，省住房城乡建设厅以解决群众关心的房屋质量通病问题为出发点，以让群众住上环境更美、质量更优、配套更全的高品质住宅为根本方向，进行了积极探索和有益实践。
（一）把基础做实，“好房子”建设保障更加有力。在全国率先出台《高品质住宅开发建设指导意见》，印发高品质住宅建设标准、“好房子”建设标准指引及若干支持政策等系列文件，构建覆盖住宅全生命周期的“好房子”支撑体系。成立省级高品质住宅专家指导组，打造高品质住宅创新研究中心，举办“好房子”设计大赛，组建“好房子”产业联盟，汇聚专业智慧，为“好房子”建设提供决策咨询和技术支持。5项成功经验入选住建部公布的“好房子”建设经验做法清单。同时，各地积极行动，全省16个市已全部出台相关的实施办法、工作标准和支持政策，形成了上下联动、全域推进的良好局面。1-11月，全省144㎡以上新建商品住宅网签9.7万套，同比增长4.82%。
（二）把品质做优，“好房子”建设质量更加卓越。全面落实“先验房后收房”、延长质量保修期等制度要求，建立房屋质量回访和问题投诉处理机制，开展渗漏、开裂、噪声、反味等突出问题专项整治，实现开发项目全生命周期管理。积极应用绿色施工技术，推动新建“好房子”项目达到绿色建筑二星级及以上或3A级住宅性能认定标准，绿色建材应用比例达到50%以上。结合城市规划和住区人口规模，优化体育、教育、医疗、文化等配套设施布局，构建系统完备的“15分钟生活圈”。打造智慧物业管理服务平台，推广“智慧物业+定制服务”双轨模式。目前，全省已先后评定3批次、200多个高品质住宅（试点）项目，实现16市商品房、保障房等住宅类型全覆盖。据调研，97.4%的居住者对目前居住的高品质住宅“非常满意”或“比较满意”。特别是在核心指标上，高品质住宅的好评度尤为明显。比如“社区绿化与环境”满意度最高，达到96.8%；“建筑质量与工艺”“智慧化设施体验”“物业服务响应速度”“邻里社群活动”“小区物业服务”等指标的满意度均超过92%，这说明，安全、舒适、绿色、智慧的高品质住宅已受到广泛认可。
（三）把市场做大，“好房子”建设活力更加充沛。针对企业“好房子”开发建设需要，省住房城乡建设厅将高品质住宅项目优先纳入融资“白名单”，给予金融、财政政策支持，对符合条件的“好房子”开发企业提供“全生命周期超前服务”，通过开辟绿色通道、加大信贷支持力度、降低融资成本等方式给予支持。针对群众“好房子”居住需求，优化住房公积金政策和服务，推行提取公积金支付首付款政策，推广公积金异地贷款业务，提高高品质住宅公积金贷款上浮比例，公积金贷款金额最高可达160万元。创新销售模式，增设“好房子”建设网上专区、线上展厅，结合3D全景、VR技术开启沉浸式看房体验。借助高品质住宅推介、房展会、购房节等形式组织群（团）购与定向销售，推行“以旧换新”，全方位展示优质项目，全链条提供购房服务，简化交易流程、降低税费负担，减轻群众购买“好房子”压力。